寶安區(qū)整治提升工作指引
整治提升是指在嚴(yán)格遵循城市規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,在不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能的前提下,綜合運(yùn)用局部整理、環(huán)境優(yōu)化、功能完善等手段實(shí)施環(huán)境安全形象綜合提升的改造模式。根據(jù)《深圳市城市更新辦法》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》及《深圳市寶安區(qū)城市更新暫行辦法》等系列文件,制定本指引。
一、整治提升類(lèi)型寶安區(qū)整治提升主要分為舊工業(yè)區(qū)整治提升、文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升兩類(lèi)。整治提升以“環(huán)境提升,完善配套,文化保護(hù),產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為原則,以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),合法有序高效推進(jìn)。
(一)舊工業(yè)區(qū)整治提升舊工業(yè)區(qū)整治提升是指舊工業(yè)區(qū)在不改變產(chǎn)業(yè)功能的前提下出于消除安全隱患、完善現(xiàn)狀功能等目的進(jìn)行的綜合整治。
(二)文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升是指對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全、使用和修繕,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,保護(hù)與其相互依存的自然和人文景觀。
二、適用的政策整治提升一般不新增建筑面積,確有需要的,可增加不超過(guò)現(xiàn)狀建筑面積總量 15%的電梯、連廊、樓梯、垃圾房、門(mén)衛(wèi)、配電房、消防設(shè)施等輔助性公用及公共服務(wù)設(shè)施。新增建構(gòu)筑物的相應(yīng)建筑面積部分免收地價(jià)。文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升除建設(shè)必要基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施及保護(hù)需要建設(shè)附屬設(shè)施外,一般不得新建建筑物、構(gòu)筑物。確需建設(shè)的,不得新建污染環(huán)境的設(shè)施,不得改變傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。在文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升過(guò)程中涉及修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,不得損害保護(hù)對(duì)象。
三、申報(bào)資料
(一)整治提升申請(qǐng)書(shū)(提交所有業(yè)主簽字蓋章原件);
(二)申請(qǐng)人身份證明文件(企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人證明書(shū)、委托書(shū)、法定代表人及受托人的身份證明);(法定代表人證明書(shū)、委托書(shū)提交原件,其它提交復(fù)印件);
(三)土地和建筑物權(quán)屬證明資料(提交復(fù)印件,驗(yàn)原件);
(四)整治提升方案(提交所有業(yè)主簽字蓋章原件);
(五)存在安全隱患和/或需要完善現(xiàn)狀功能的證明材料(提交照片等相關(guān)材料的原件);
(六)原建筑物主體結(jié)構(gòu)不存在安全隱患的證明材料(提交深圳市住房和建設(shè)局備案的鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定相關(guān)材料等原件);
(七)舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn),文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升項(xiàng)目應(yīng)提交文體主管部門(mén)意見(jiàn)(提交原件);
(八)舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目,應(yīng)提交與區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)簽訂的《舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》和與街道辦簽訂的《舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目施工監(jiān)管協(xié)議》;文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升項(xiàng)目,應(yīng)提交與區(qū)文體主管部門(mén)簽訂的《文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》和與街道辦簽訂的《文化遺產(chǎn)保護(hù)整治提升項(xiàng)目施工監(jiān)管協(xié)議》;
(九)區(qū)城市更新局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
四、整治提升辦理程序
由申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)要求,提交整治方案,向區(qū)城市更新局申請(qǐng)辦理。區(qū)城市更新局征求和綜合各職能部門(mén)和街道辦事處的意見(jiàn)和建議,形成初步意見(jiàn),報(bào)整治提升專(zhuān)業(yè)委員會(huì)審定,并向更新工作委員會(huì)報(bào)備。經(jīng)整治提升委員會(huì)批準(zhǔn)新建輔助性公用及公共服務(wù)設(shè)施的,納入建設(shè)工程管理,區(qū)城市更新局出具規(guī)劃審查意見(jiàn),消防、環(huán)保、水務(wù)、住建等職能部門(mén)根據(jù)規(guī)劃審查意見(jiàn),按程序辦理消防審核備案、施工審核備案等相關(guān)手續(xù)。
五、保障措施
(一)各職能部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)整治提升項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘查單位要嚴(yán)格履行建設(shè)工程主體責(zé)任。
(三)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出審批許可后,加強(qiáng)監(jiān)管工作,并及時(shí)將審批許可情況告知區(qū)網(wǎng)格辦、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局及各街道辦事處等部門(mén)共同開(kāi)展巡查監(jiān)管工作。
(四)區(qū)和街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)對(duì)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,依法發(fā)出《停止違法行為通知書(shū)》,對(duì)無(wú)法采取改正措施消除影響的,依法予以強(qiáng)制拆除。
六、附則
(一)本指引由區(qū)城市更新局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本指引自發(fā)布之日起施行,有效期三年。
(三)其他類(lèi)環(huán)境整治提升由相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。