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基層基礎(chǔ)投資建設(shè)運營商

信息公告

首頁 > 信息公告廉政風(fēng)險防控

寶安實業(yè)集團廉政風(fēng)險防控責(zé)任清單

序號 責(zé)任主體 職權(quán)內(nèi)容 風(fēng)險點 風(fēng)險等級 防控措施 責(zé)任人
1 辦公室 辦文辦會 1.未嚴格落實保密制度,發(fā)生失密泄密事故;
2.未按規(guī)定使用公章造成不良后果;
3.未按檔案管理規(guī)定管理檔案,導(dǎo)致資料丟失、損毀。
1.嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)和集團有關(guān)規(guī)定,層層落實保密責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,積極防范各類泄密事故,并增強保密意識,嚴防失泄密事故;
2.按照黨政機關(guān)印章管理有關(guān)規(guī)定,進一步明確印章管理的使用,對印章使用實行登記備案制度;
3.嚴格執(zhí)行《檔案法》和上級有關(guān)文件檔案管理規(guī)定,加強法規(guī)學(xué)習(xí),提高防范意識,杜絕密碼電報、密級文件在傳閱、管理、銷毀過程中泄密以及文件丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
2 督查督辦 未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行跟蹤督辦,向個人或他人泄露保密信息或牟取利益。 嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)和集團有關(guān)規(guī)定,層層落實保密責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,積極防范各類泄密事故,并增強保密意識,嚴防失泄密事故。
3 應(yīng)急維穩(wěn) 1.提出違反信訪有關(guān)規(guī)定的審核意見;
2.未按保密要求泄露有關(guān)信訪信息。
1.嚴格按照國家應(yīng)急處置、信訪維穩(wěn)及安全保衛(wèi)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行審批工作;
2.嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)和集團有關(guān)規(guī)定,層層落實保密責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,積極防范各類泄密事故,并增強保密意識,嚴防失泄密事故。
4 辦公室 行政后勤保障 1.采購價格不合理;
2.采購合同或協(xié)議條款權(quán)責(zé)不清,審批程序不當(dāng),或不符合國家相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛,或給單位造成經(jīng)濟損失的風(fēng)險;
3.采購驗收不認真,未及時發(fā)現(xiàn)貨物瑕疵或數(shù)量短缺;
4.未按規(guī)定落實公車管理,造成公車私用或?qū)囕v調(diào)配、維修審查把關(guān)不嚴等情況。
1.嚴格執(zhí)行政府采購制度和集團有關(guān)采購管理制度;
2.按需求擬購辦公用品采購計劃,采購前進行比價;
3.購置物品嚴格做好驗收,一律造冊登記分發(fā),嚴格管理;
4.嚴格貫徹落實國家省市區(qū)有關(guān)公車管理的有關(guān)制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定購置和調(diào)配公務(wù)車輛、配備駕駛員,嚴格控制與公務(wù)車輛有關(guān)的各項支出;
5.指定專人按有關(guān)規(guī)定制度具體執(zhí)行公務(wù)車輛的日常調(diào)配和管理。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
5 黨建辦(人力資源部) 干部任免 1.草擬意見不符合規(guī)定,把關(guān)不嚴等,文件缺失;
2.沒有按照規(guī)定程序開展;
3.跑風(fēng)漏氣。
1.嚴格執(zhí)行區(qū)“1+8”文件中的《員工管理暫行辦法》《集團所屬企業(yè)中層管理人員任免管理暫行辦法》等;
2.紀檢監(jiān)察部門參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
6 黨費繳交 1.把關(guān)不嚴,沒有按時間節(jié)點繳交,黨費金額與上繳金額容易出現(xiàn)誤差;
2.擅自挪用。
1.中共中央組織辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知;
2.《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》;
3.加強定期對賬。
7 出國(境)證照管理 1.違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、港澳通行證;
2.未經(jīng)批準出入(邊)境。
嚴格執(zhí)行《集團因私出國(境)管理暫行辦法》和《集團離深請休假管理暫行辦法》。
8 黨建辦(人力資源部) 審核員工招聘 1.把關(guān)不嚴、審核不嚴謹;
2.沒有按照規(guī)定程序開展。
嚴格執(zhí)行區(qū)“1+8文件”中的《員工管理暫行辦法》。 分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
9 發(fā)展黨員 1.發(fā)展過程中,沒有按照規(guī)定程序開展;
2.支部會議時間與記錄時間不符。
按《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》和《深圳市發(fā)展黨員工作手冊》規(guī)定執(zhí)行。
10 財務(wù)預(yù)算部 預(yù)算管理 1.謊報多報預(yù)算,預(yù)算數(shù)據(jù)不真實;
2.預(yù)算審核不嚴謹,對預(yù)算項目、預(yù)算方案審核把關(guān)不嚴。
1.掌握實際情況;
2.加強審查;
3.落實逐級審核機制。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
11 資金支付 1.申請付款事項不實;
2.多報、虛報付款金額;
3.違規(guī)審核、審批;
4.沒有按經(jīng)批準的付款方式辦理付款或擅自更改支付方式;
5.私下挪用資金;
6.做假賬。
1.加強審查;
2.掌握經(jīng)濟業(yè)務(wù)情況;
3.增加審核流程;
4.加強思想教育及監(jiān)督檢查;
5嚴格執(zhí)行支付管理制度;
6.加強資金監(jiān)督檢查;
7.增加資金支付(網(wǎng)銀)授權(quán)級次,印鑒、支票分管等內(nèi)控措施;
8.定期盤點現(xiàn)金、加強對賬。
12 紀檢監(jiān)察室(監(jiān)事會辦公室) 受理信訪舉報 利用職務(wù)之便,隱瞞來信來訪來電線索或泄露舉報情況。 1.加強紀檢人員紀律和保密意識教育;
2.接訪人員需2人及以上;
3.建立信訪舉報登記臺賬。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
13 紀檢監(jiān)察室(監(jiān)事會辦公室) 查辦信訪案件 1.利用職務(wù)之便,不如實或隱瞞反映調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題;
2.未按黨規(guī)黨紀有關(guān)規(guī)定提出處理建議,建議過輕或過重;
3.未執(zhí)行回避制度;
4.私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索或涉案資料。
1.加強紀檢人員紀律和保密意識教育;
2.加強黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí),提高紀律審查政策水平;
3.成立2人以上調(diào)查組,重大事項必須2人以上檢查,收集重要調(diào)查證據(jù),必須2人以上參加;
4.重大調(diào)查事項及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報;
5.涉案資料閱畢后必須存放到保險柜內(nèi)。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
14 廉政審核 對廉政審核對象廉潔信息掌握不全面,把關(guān)不嚴。 制作違規(guī)違紀人員信息臺賬,有必要時征求上級紀委意見和查閱干部人事檔案。
15 企業(yè)管理部 審核物業(yè)租賃 1.未按規(guī)定審核相關(guān)文件;
2.審核招租文件把關(guān)不嚴;
3.未遵守保密規(guī)定,私下摘抄、復(fù)制招租文件,將招租相關(guān)信息泄露他人;
4.未按規(guī)定發(fā)布招租公告。
1.嚴格執(zhí)行《區(qū)陽光政務(wù)廉政風(fēng)險防控“1+10+1”工作規(guī)范》中《公共物業(yè)招租廉政風(fēng)險防控工作規(guī)則》、、《集團物業(yè)租賃經(jīng)營管理暫行辦法》和《集團物業(yè)招租工作指引》;
2.嚴格執(zhí)行部門負責(zé)人復(fù)核機制;
3.按規(guī)定簽訂保密協(xié)議。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
16 審核企業(yè)采購 1.審核申報書及會議紀要、招標(biāo)文件把關(guān)不嚴;
2.未遵守保密規(guī)定,私下摘抄、復(fù)制會議紀要及招標(biāo)文件,將會議紀要及招標(biāo)文件泄露他人;
3.未按規(guī)定在采購系統(tǒng)點擊審核通過。
1.嚴格執(zhí)行《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及實施細則、《關(guān)于區(qū)直管企業(yè)納入招標(biāo)采購平臺管理有關(guān)事項的通知》(深寶國資委[2016]29號)、《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)集體資產(chǎn)及國企采購項目進場交易管理規(guī)則(試行)的通知》(深寶資源[2018]4號)、《區(qū)陽光政務(wù)廉政風(fēng)險防控“1+10+1”工作規(guī)范》中《政府采購廉政風(fēng)險防控工作規(guī)則》和《集團采購管理暫行辦法》;
2.嚴格執(zhí)行部門負責(zé)人復(fù)核機制;
3.按規(guī)定簽訂保密協(xié)議。
17 企業(yè)管理部 年度經(jīng)營業(yè)績考核 1.下達考核指標(biāo)不合理,考核結(jié)果存在誤差;
2.未遵守保密規(guī)定,私下摘抄、復(fù)制相關(guān)文件,將企業(yè)經(jīng)營業(yè)績信息泄露他人。
1.嚴格執(zhí)行《深圳市寶安區(qū)直管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和《集團所屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(征求意見稿);
2.嚴格執(zhí)行集團黨政班子聯(lián)席會議題審批表、集團項目審批表聯(lián)審聯(lián)簽機制;
3.所屬一級企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)及年度經(jīng)營業(yè)績考核方案、結(jié)果需征求集團各部室意見(集團考核領(lǐng)導(dǎo)小組交叉審核考核結(jié)果),由集團黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
18 規(guī)劃發(fā)展部 擬定城市更新計劃,指導(dǎo)和監(jiān)督所屬企業(yè)城市更新工作 1.審核企業(yè)城市更新項目申報文件把控不嚴;
2.未按流程步驟實施城市更新項目;
3.對國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)部門備案信息掌握不充分或不準確。
1.嚴格按照《深圳市城市更新辦法實施細則》等政策文件指導(dǎo)城市更新項目實施;
2.嚴格按照區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管“1+8”文件指導(dǎo)所屬企業(yè)投資項目實施。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
19 負責(zé)重大項目招商工作,管理對外投、融資項目 1.對企業(yè)重大招商項目有關(guān)信息掌握不全面,把關(guān)不嚴;
2.泄露招商方案重要信息,為特定人謀求好處。
1.嚴格按照區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管“1+8”文件指導(dǎo)所屬企業(yè)投資項目實施;
2.加強保密意識教育。
20 提出所屬企業(yè)收購、兼并、重組等戰(zhàn)略方案并組織實施 1.對企業(yè)收購、兼并、重組等戰(zhàn)略方案及可行性研究等信息真實性把關(guān)不嚴;
2.對所屬企業(yè)投資方案可操作性把關(guān)不嚴;
3.泄露收購、兼并、重組的重要信息。
1.嚴格按照區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管“1+8”文件指導(dǎo)企業(yè)投資項目實施;
2.加強保密意識教育;
3.追究泄密者的責(zé)任。
21 負責(zé)組織公司股權(quán)投資項目及重大創(chuàng)新性投資項目的立項策劃及可行性研究工作 1.對股權(quán)投資項目及重大創(chuàng)新性投資項目的立項、策劃及可行性研究等信息真實性把關(guān)不嚴;
2.對所屬企業(yè)投資方案可操作性把關(guān)不嚴。
1.嚴格按照區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管“1+8”文件履行必要程序;
2.重大項目聘請專家評審。
22 規(guī)劃發(fā)展部 審核公司所持上市公司的股權(quán)、證券投資、創(chuàng)投基金方案 1.對企業(yè)上報的股權(quán)投資項目及重大創(chuàng)新性投資項目的立項、策劃及可行性研究等信息真實性把關(guān)不嚴;
2.泄露相關(guān)重要信息。
1.嚴格按照區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管“1+8”文件投資項目實施;
2.加強保密意識教育;
3.追究泄密者的責(zé)任。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
23 投資開發(fā)部 負責(zé)達到金額標(biāo)準的工程招標(biāo)項目的備案審核 1.對企業(yè)上報的招投標(biāo)方案和文件把關(guān)不嚴;
2.對辦理程序把關(guān)不嚴或不按程序辦理;
3.未按投資管理有關(guān)規(guī)定或建設(shè)工程招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定提出處理建議;
4.對建設(shè)工程招標(biāo)文件備案填報信息的規(guī)范性、真實性把關(guān)不嚴。
1.嚴格按照建設(shè)工程招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定審核企業(yè)上報的招標(biāo)方案和文件并提出處理建議;
2.嚴格按照程序辦理備案手續(xù);
3.對建設(shè)工程招標(biāo)文件備案填報信息的規(guī)范性、真實性嚴格把關(guān)。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
24 負責(zé)達到金額標(biāo)準的工程變更的備案審核 1.對工程變更申報材料掌握不全面,把關(guān)不嚴;
2.未按建設(shè)工程管理有關(guān)規(guī)定提出處理建議。
1.全面掌握工程變更有關(guān)信息,嚴格審核申報材料;
2.按建設(shè)工程管理有關(guān)規(guī)定提出處理建議;
3.嚴格按照程序辦理備案審批。
25 投資決策事項審核 1.未按規(guī)定程序?qū)徍似髽I(yè)年度投資計劃;
2.未按規(guī)定程序?qū)徍似髽I(yè)年度預(yù)算外項目。
1.嚴格按照投資管理有關(guān)規(guī)定審核企業(yè)年度投資計劃和預(yù)算外項目并提出處理建議;
2.按規(guī)定程序辦理審批流程。
26 審計法務(wù)部 審計 1.有意提出可能會造成隱瞞、刪除重大發(fā)現(xiàn)的修改意見,導(dǎo)致出具不真實報告;
2.利用職務(wù)之便,受被審計部門(個人)影響,隱瞞未整改的審計意見或決定。
1.審計報告同時報送部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核;
2.修改審計報告時,須與部門內(nèi)分管審計副部長、現(xiàn)場審計人員共同討論。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
3.未按集團《選聘審計、評估、法律中介機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定組織有效的招標(biāo)活動;
4.以權(quán)謀私,設(shè)定不合理的招標(biāo)價格;
5.利用職務(wù)之便,向中介機構(gòu)透露項目預(yù)算價格或其他供應(yīng)商信息等,謀取個人私利;
6.違規(guī)設(shè)置不合理的投標(biāo)資質(zhì)條件和廢標(biāo)條款,限制投標(biāo)人之間的公平競爭,為有利益關(guān)系的投標(biāo)人創(chuàng)造條件,謀取私利。
1.嚴格按照《集團選聘審計、評估、法律中介機構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定組織招標(biāo)活動;
2.按照標(biāo)準文件計算、設(shè)定合理的招標(biāo)價格,并按程序報批;
3.按照標(biāo)準文件設(shè)置招標(biāo)條款,招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)集體討論,按程序報批。
7.隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題;
8.利用被審計企業(yè)的商業(yè)秘密為本人或他人從事牟利活動;
9.對發(fā)現(xiàn)的嚴重問題未提出正確的處理決定;
10.利用職務(wù)之便,受被審計部門(個人)影響,隱瞞未整改的審計意見或決定。
1.審計工作底稿須經(jīng)復(fù)核;
2.重大審計事項必須兩人及以上檢查,收集的重要證據(jù),必須兩人以上參加;
3.重大審計事項應(yīng)及時匯報;
4.嚴格遵守工作保密紀律,簽訂保密承諾書;
5.部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對審計報告征求意見稿進行審核并簽署意見;
6.上報整改情況時須附有被審計企業(yè)整改證明材料,如整改文檔、記賬憑證復(fù)印件等。
27 審計法務(wù)部 產(chǎn)權(quán)管理 1.未按規(guī)定對所需資料的完整性、真實性和合法性進行審核,或?qū)徍瞬粐溃?br /> 2.在相關(guān)事項的處理程序及處理意見把關(guān)不到位;
3.對歸屬不明或是存在糾紛的產(chǎn)權(quán)予以處置或認定;
4.資產(chǎn)損失核銷的證據(jù)不充分,或是故意隱瞞資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
5.隱瞞或忽略與經(jīng)濟行為決策相關(guān)的重要信息;
6.干擾第三方中介機構(gòu)的意見,對領(lǐng)導(dǎo)的決策造成誤導(dǎo);
7.屬于上級主管單位審批權(quán)限的事項未報經(jīng)批準。
1.加強相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),進一步提高業(yè)務(wù)水平;
2.規(guī)范辦事流程,嚴格執(zhí)行重大事項的匯報請示程序,重大事項采取民主集體決策機制,提高決策的科學(xué)性。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
8.擅自將內(nèi)部決策情況透露給利益相關(guān)方;
9.將所掌握的信息透露給他人,為自己或他人牟利;
10.與第三方中介機構(gòu)或是他人串通,壓低資產(chǎn)處置價格,造成國有資產(chǎn)流失。
1.建立信息傳遞機制;
2.加強監(jiān)督,嚴格責(zé)任追究機制;
3.強化保密意識。
 
28 審計法務(wù)部 資產(chǎn)評估 1.固定資產(chǎn)處置不符合公司規(guī)定,造成資產(chǎn)流失,致使公司資產(chǎn)受到損失;
2.對處置資產(chǎn)使用年限審核不嚴格,可能造成部分資產(chǎn)未做到物盡其用;
3.資產(chǎn)處置易受到外部壓力和誘惑;
4.對擬處置資產(chǎn)估價不合理,可能導(dǎo)致資產(chǎn)回收價值偏低;
5.應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估而未進行評估;
6.收受待估資產(chǎn)的受讓人好處費,要求低估待處置資產(chǎn);
7.收受轉(zhuǎn)讓人好處費,高估待投資資產(chǎn)價值。
1.嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定;
2.嚴格執(zhí)行集團關(guān)于資產(chǎn)處置的各項制度,嚴格執(zhí)行重大事項的匯報請示程序,重要事項采用民主集體決策機制,提高決策的科學(xué)性;
3.嚴格執(zhí)行集團廉潔從業(yè)各項規(guī)定,自覺接受各方面監(jiān)督;
4.修改評估報告時,須與財務(wù)總監(jiān)共同討論;
5.重大資產(chǎn)處置和投資事項時,部門分管領(lǐng)導(dǎo)對評估結(jié)果審核并發(fā)表審核意見。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
8.聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估;
9.不按程序選聘評估機構(gòu)。
嚴格按照集團選聘審計、評估、法律中介機構(gòu)管理暫行辦法和采購管理暫行辦法委托中介機構(gòu)。
10.隱瞞資產(chǎn)處置中發(fā)現(xiàn)的重大問題;
11.泄露、利用資產(chǎn)處置的商業(yè)秘密為本人或他人從事牟利活動。
1.建立完善的固定資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)的報廢、處置等必須經(jīng)過負責(zé)人層層簽字審批,大額固定資產(chǎn)的報廢、處置必須經(jīng)過班子會議討論確定;
2.加強職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)、思想教育, 定期開展崗位廉潔風(fēng)險教育培訓(xùn),提高崗位人員的法律意識、自律意識,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀。
29 審計法務(wù)部 法律事務(wù) 1.有意提出可能會造成隱瞞、刪除重大發(fā)現(xiàn)的修改意見,導(dǎo)致出具不真實的法律意見;
2.利用職務(wù)之便,隱瞞修訂意見或法律意見。
1.相關(guān)的法律意見同時報送部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核;
2.修改法律意見時,須與主辦部門或所屬企業(yè)、法律顧問共同討論。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
3.把關(guān)不嚴,中介機構(gòu)選聘不符合規(guī)定;
4.擅自透露選聘信息,從中獲利。
嚴格按照集團選聘審計、評估、法律中介機構(gòu)管理暫行辦法和集團采購管理暫行辦法委托中介機構(gòu)。
5.隱瞞發(fā)現(xiàn)的重大問題;
6.利用商業(yè)秘密為本人或他人從事牟利活動;
7.對發(fā)現(xiàn)的嚴重問題未提出正確的處理決定。
1.法律事務(wù)工作底稿須經(jīng)復(fù)核;
2.重大法律事項必須兩人及以上檢查,收集的重要證據(jù),必須兩人以上參加;
3.重大法律事務(wù)應(yīng)及時匯報;
4.嚴格遵守工作保密紀律,簽訂保密承諾書;
5.部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對相關(guān)的法律意見進行審核并簽署意見。
30 安監(jiān)部 安全生產(chǎn)檢查 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患不進行相應(yīng)處理。 1.做好隱患檢查照片和文字記錄;
2.2人以上參加檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)
部室主要負責(zé)人
31 安全生產(chǎn)考核 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評分不公正。 1、嚴格按照集團安全生產(chǎn)責(zé)任制考核暫行辦法進行考核;
2、聘請外部專家、同時組織集團掛點部室人員與所屬企業(yè)相關(guān)人員進行交叉考核。
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